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文：政治作戰局保防安全處供稿
壹、前言
《孟子‧告子下》曰：「入則無法家拂士，出則無敵國外患者，國恆亡」；又云：「生於憂患，死於安樂」。這些經典名言提醒我們絕不能因為安逸於和平現狀而鬆懈敵情意識，方能肆應各方威脅與變遷，尤以中共從未放棄以武力解決兩岸問題，近年更不斷挾其經濟及軍事武力優勢，威脅我國及友邦，意圖矮化我主權地位；另方面又藉各項優惠措施，拉攏我社會各階層民心，伺機滲透分化與建立內應，嚴重影響我國家安全與內部安定，國軍身肩保國衛民的重責大任，務必認清當面敵情威脅，切不可因兩岸交流熱絡而疏於防備，使敵人有可乘之機。
貳、案例檢討與分析
分析近年破獲共諜案例顯示，中共對我滲透蒐情手段日益多元，尤其國軍動態及軍備研發科技更是中共蒐情重點；倘官兵無高度安全警覺與敏感度，恐成為敵人滲透的突破口，進而威脅國防機密安全，援提以下案例，供各級參考精進。
一、退役赴陸投資，遭敵利誘吸收
某部退役士官長，赴陸經商遭中共情工人員發現渠過往軍事經歷，遂藉提供商機及協助投資等方式利誘吸收，返臺後不斷接觸現役官兵並要求提供單位人員、武器等相關訊息，經官兵主動檢舉反映，遭判處有期徒刑處分。
二、吸收社團成員，在臺發展組織
民間某社團王姓青年接受中共金援後，配合在臺陸籍學生，伺機發展組織，並接觸、吸收現（退）役官兵，所幸遭檢舉反映破獲，涉案人員均依違反國家安全法等罪嫌移送法辦。
三、違反保密規定，違規拍照攝錄
某部情報官，因對單位不滿，遂於營內違反智慧型手機使用管理規定，逕自拍攝戰情機密資訊上傳臉書社群爆料，案經單位調查屬實，依違反國家機密保護法等罪嫌移送法辦，並考核汰除。
參、國軍官兵應有的認知與作為
面對當前敵情威脅，建立官兵正確的敵情觀念與安全警覺實為當務之急，全體官兵應有下列認知與作為。
一、認清兩岸局勢，深化國家認同
中共目前對臺統戰策略與對象，持續鎖定基層村里、青年、學生、陸配、原住民、政治團體、宗教宮廟、同鄉宗親、農漁會、退役將領等團體與族群，藉由學術、文化等交流，輔以提供商機、招待旅遊等誘因，逐步影響渠等對國家的正確認知。目前中共從未放棄武力犯臺，國軍官兵必須認清敵情威脅與滲透蒐情手段，堅定愛國信念，落實各項保密檢管工作，勿因兩岸交流熱絡而有所動搖。
二、建立保防警覺，防敵滲透破壞
古有云：「聰者聽於無聲，明者視於無形」。任何事情發生，必有其因果，若於事發之前，或形成之初，即能預判並應處，俾能消弭危安潛因，防止危害肇生。鑑此，面對中共鋪天蓋地滲透蒐情手段，全體官兵務須體認保防工作的重要性，時時提高警覺，主動檢舉不法與違常，發揮「見可疑追查到底」、「遇問題立即反映」精神，防制敵諜滲透蒐情。
三、恪遵資安規範，慎防機密外洩
便捷的網路與智慧行動裝置的普及，為人們帶來便利，自國軍開放智慧型手機使用以來，公務訊息透由網路或社群媒體等管道外流事件頻傳，顯見仍有同仁持僥倖心態，未能確遵通資安全規定，致生洩密情事。鑑於中共對我蒐情竊密未曾停歇，國軍官兵務須遵守各項保密安全規定及智慧型手機使用規範，落實各項保密檢管作為，以維單位機密資訊安全。
肆、結語
近期中共在國際上對我頻頻施壓，並以強硬蠻橫手段脅迫民間企業或藝人接受其政治主張；另一方面提出對我各項優惠措施，其軟硬兼施的兩手策略，難掩謀我企圖，國軍官兵身為國家安全的第一道防線，絕不可因兩岸交流而鬆懈心防、疏於防備，全體官兵應建立保防共識，強化安全警覺，並踐履「國軍反情報責任制度」，消除單位潛藏危安，防制敵諜滲透蒐情，確保國家整體安全。
壹、前言
美國智庫「2049計畫」研究員易思安（Ian Easton）在其新書「中國侵略威脅」中指出，共軍被要求在2020年前具備攻臺的能力，引發輿論對於共軍武力犯臺熱議。事實上，中共對我軍事威脅絕非今日之事，其不放棄以武力方式解決臺灣問題亦非新聞，然而這樣論述恰好正提醒著國人，切莫被表面風平浪靜所迷惑，務須警惕司馬法所言「天下雖安，忘戰必危」的真諦。蔡總統在今（106）年國慶慶祝大會上表示，兩岸應該珍惜30年得來不易的成果及累積的善意，在既有基礎上，尋求兩岸關係的突破，並重申「善意不變、承諾不變、不會走回對抗的老路，但也不會在壓力下屈服」的原則，呼籲雙方應共同努力，尋求互動新模式。然觀察上（10）月中共所召開的「第19次全國代表大會」，其在兩岸議題上，仍舊抱殘守缺，續以「拉打兩手」及「軟的更軟，硬的更硬」策略，企圖運用「一代一線」（青年一代、基層一線）等惠臺政策，伺機分化我國人心防，逼迫我方接受其片面設定的政治基礎，中共始終不願正視我中華民國存在事實，不但無助於臺海穩定與安全，更嚴重危脅我國家與國防安全，殊值國人警惕與深思。
貳、當前威脅探析
一、強化惠臺措施，積極拉攏民心
今年6月間第9屆海峽論壇在廈門舉行期間，時任中共全國政協主席俞正聲出席論壇開幕式致辭時表示，兩岸民間交流合作、深化兩岸經濟社會融合發展的政策不隨政治因素而改變，始終秉持「兩岸一家親」理念，以扎實措施推進兩岸民眾的心靈契合。然而這些惠臺政策背後的共通點就是其都受到中共各級統戰部門政策指導與掌握，其目的仍是為籠絡人心，以漸進方式要求受惠對象認同其政治理念，當目的無法達成之時，便藉故取消相關優惠，或施加壓力欲使屈服，顯見在兩岸缺乏制度化協商的前提下，任何赴陸受惠的國人均無實質的保障，反而增加血本無歸之風險。
二、廣布情蒐網路，培養可用對象
某大學企管研究所畢業之周姓陸籍學生，前於民國101年攻讀碩士學位期間，利用學生身分掩護，向多個公務機關、學校刺探公務機密，伺機發展共諜組織，民國102年畢業返回對岸後，鎖定擔任外交工作之同窗同學，企圖策動提供機密資訊，所幸及時遭國安單位查獲，今年9月15日，臺北地方法院依違反國家安全法判處周男1年2月，並諭令收押禁見。當前中共情報單位透過各種掩護身分及名義，伺機接觸我方人士，倘發掘具有情報價值，即攀親帶故、投其所好，設法說服為其工作，由於近年國人安全警覺提高，使其改採招待出國觀光等方式，實施境外交付，以規避我國安單位境內查緝。
三、關注軍事動態，伺機竊密破壞
為有效維護臺海安全及確保國家安全，近年國軍推動國防自主政策，致力研發、投產各式國造武器裝備、對外高性能武器裝備採購及換裝、加強與友邦軍事交流合作機制，以及提升部隊作戰訓練等，以滿足我國家防衛需求。然中共亟欲掌握及了解我建軍備戰成果，不但透過公開場合聲言反對、阻止友邦對我軍售，更透由科技、人員情報等手段，不斷蒐集刺探。正如今年6月間美國務院宣布通過8項共計新臺幣433億元對臺軍售案，中共國防部發言人任國強隨即表示堅決反對任何外國政府向臺灣出售武器的立場。
參、國軍官兵應有的認知與作為
一、認清統戰手段，破除和平假象
面對中共虎視眈眈之威脅，國軍官兵絕不可對敵人抱持任何一絲和平的錯覺，務須正確認知到對岸不願承認我國家存在事實，係今日兩岸僵局最大的阻礙，任何惠臺措施其最終目的都在為統戰工作而服務，在沒有兩岸正式協商機制運作下，隨時都有變卦的危險存在，各級均應強化官兵對統戰作為之認識與反制，貫徹保防教育工作，使其忠於國家、忠於責任、忠於榮譽，絕不為敵人利誘所動搖。
二、提高保密警覺， 確維部隊安全
「一語外洩，身敗名裂；一字外洩，全軍覆滅」，中共善用多渠道、多方面實施情報攻堅，透過分散在各地的情報網絡，將蒐集而來的隻字片語加以拼湊組合，最終完成所謂情報拼圖。因此，國軍官兵對於任何有關單位之訊息，均應恪遵不得向無關人員透露的準繩，尤其對於從事生產研發、武器測評、戰備演訓、情報工作等單位，更為敵人首要攻堅對象，務須貫徹國軍保密工作教則要求，以確保單位資訊安全。
三、嚴密安全調查，落實把關工作
人員安全調查應詳實準確，各級幹部對於所屬人員考核工作絕不能馬虎輕視，務須做到「見資料如見人」之標準；另對國防廠商及入營施工作業人員部分，應依據「從事與參與國防安全事務人員安全調查辦法」，落實各項身分查驗工作，而擔任門禁衛哨人員更應確實核對查驗身分及檢查是否違規攜帶攝錄裝置，在營施作期間，必須派遣專責人員全程陪同，避免其擅自行動，以維護營區整體安全。
四、即時反映協處，拒止敵人滲透
對於敵人情報攻堅最有效的反制作為就是及時反映回報，倘遭受敵人利誘、接觸或威迫時，應立即斷然拒絕，並妥慎處置，盡速脫離，各級官兵務須牢記，當遇到問題，回報才是正確之道。因此，一旦察覺有異常不法情事時，應盡速尋求各級單位保防部門反映協處，使敵人情報攻勢遭受頓挫。
肆、結語
當前中共和戰兩手策略，雖使部分國人對於敵我意識產生模糊，但參據近年頻密的共諜案件即可證明，中共對我滲透攻堅與統戰伎倆從未停止，在這場沒有煙硝的戰爭之中，惟有提高全體官兵安全警覺與落實各項保防安全工作，才能建構一支堅若磐石的鋼鐵勁旅，以確保我國家生存發展與百姓生活福祉。
（本文由政治作戰局保防安全處提供）